Гарантии, компенсации и льготы, положенные работникам, призванным на военную службу по мобилизации согласно Указу Президента РФ
Призыв на военную службу по мобилизации не может быть основанием для увольнения по п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Действие трудового договора приостанавливается. На этот период за работником сохраняется место работы (должность).
Период приостановления включается (ч. 1 ст. 121, ч. 7 ст. 351.7 ТК РФ):
— в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
— трудовой стаж;
— стаж работы по специальности (исключение — случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Если до приостановления действия трудового договора работодатель предоставлял работнику определенные социально-трудовые гарантии, они сохраняются и на указанный период (ч. 6 ст. 351.7 ТК РФ). Имеются в виду:
— дополнительное страхование работника, например ДМС;
— негосударственное пенсионное обеспечение работника;
— улучшение социально-бытовых условий для работника (членов семьи). Это может быть возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, услуг телефонной связи и т.п.
Во время приостановления работник защищен от увольнения по инициативе работодателя, будь то сокращение штата или иные причины. Исключением является ликвидация организации (прекращение деятельности ИП) — в этом случае трудовой договор будет расторгнут по этому основанию (ч. 10 ст. 351.7 ТК РФ).
После окончания военной службы по мобилизации у работника будет три месяца, чтобы выйти на прежнее место работы. Уволить, например, за прогул в этот период нельзя. Это следует из ч. 11 ст. 351.7 ТК РФ. Если же с работником был заключен срочный трудовой договор и его срок истечет в период приостановления действия договора, работника могут уволить в связи с истечением его срока (ч. 10 ст. 351.7 ТК РФ).
Платить зарплату или сохранять за мобилизованным работником средний заработок в период приостановления действия трудового договора работодатель не должен (ч. 3,4, 6 ст. 351.7 ТК РФ). Однако за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора, работнику должны выплатить зарплату и другие причитающиеся суммы в полном объеме (ч. 5 ст. 351.7 ТК РФ). Неважно, наступила установленная дата выплаты зарплаты или нет. К причитающимся суммам относятся, например: компенсация части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая по общему правилу 28 календарных дней (условия выплаты компенсации регламентированы ст. 126 ТК РФ); материальная помощь, предусмотренная коллективным договором.
Срок выплаты — не позднее дня приостановления действия трудового договора.
Если один родитель мобилизован, а в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет, в соответствии с ч. 3 ст. 259 ТК РФ на другого родителя распространяются гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 259 ТК РФ. Только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено медзаключением, другого родителя можно:
— направить в командировку;
— привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
При этом с правом отказаться от командировки или привлечения к указанным работам его должны ознакомить в письменной форме (ч. 3 ст. 259 ТК РФ).
Бывает, что в случае сокращения численности (штата) нужно решить, кто из работников имеет преимущество и останется на работе (ст. 179 ТК РФ). Если производительность труда и квалификация у них одинаковая, то предпочтение отдадут работникам, указанным в ч. 2 ст. 179 ТК РФ. В их числе родитель с ребенком в возрасте до 18 лет, при условии что другой родитель призван на военную службу по мобилизации.
Для мобилизованных, а также членов их семей предусмотрены, в частности, следующие гарантии и льготы:
— право на кредитные каникулы (п. п. 1, 4 ч. 1, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ);
— прекращение обязательств мобилизованного по кредитному договору, а также членов его семьи по заключенным ими кредитным договорам в случае гибели мобилизованного или признания его инвалидом I группы по причине специальной военной операции (ст. 2 данного Закона);
— особенности приостановления исполнительного производства при возврате просроченной задолженности по кредитному договору (ст. 3 данного Закона).
Право на кредитные каникулы предполагает, что работник может приостановить исполнение своих обязательств по кредитному договору, заключенному с кредитором (например, с банком), на льготный период. Такая же возможность есть у членов его семьи по заключенным ими кредитным договорам.
Важное условие: кредитный договор должен быть заключен до дня мобилизации (п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 1 данного Закона).
В льготный период на размер основного долга по кредитному договору (кроме обеспеченного ипотекой) начисляются проценты по ставке 2/3 от среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита, установленного на день направления требования о предоставлении льготного периода. При этом такая ставка не может быть выше процентной ставки, предусмотренной условиями кредитного договора, действовавшими до установления льготного периода (ч. 18 ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ).
К отношениям, возникающим при предоставлении льготного периода применяются требования, в частности:
— не могут начислить неустойку (штраф, пени) по кредитному договору, предъявить требования о досрочном погашении кредита или обратить взыскание на предмет ипотеки (ч. 14 ст. 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ);
— обязательства кредитора предоставить деньги приостанавливаются на весь льготный период (ч. 17 ст. 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ).
Для предоставления кредитных каникул нужно обратиться к кредитору с требованием изменить условия кредитного договора в части приостановления исполнения своих обязательств на льготный период. Сделать это можно в любой момент в период действия кредитного договора, но не позднее 31.12.2023 (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ).
Льготный период рассчитывается как срок мобилизации, увеличенный на 30 дней (п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ).
Льготный период продлевается на период нахождения заемщика-мобилизованного в медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции (ч. 3 ст. 1 данного Закона).
По истечении срока мобилизации в течение 30 дней нужно сообщить тем же способом, которым было направлено требование, кредитору о дате окончания льготного периода. Это следует из ч. 2, 15 ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ.
Срок рассмотрения требования — не более 10 дней с момента получения.
Если в течение 15 дней после дня направления требования работник не получит уведомление об изменении условий кредитного договора либо отказ с указанием причины, льготный период считается установленным со дня направления работником требования (если иная дата начала льготного периода не указана в требовании) (ч. 12 ст. 1 данного Закона).
Если в отношении мобилизованного работника начато исполнительное производство, для его приостановления можно обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением (ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве). Специальных требований к форме и содержанию заявления нет. В качестве основания приостановления в заявлении нужно указать п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве и приложить документы, подтверждающие участие в специальной военной операции.
Исполнительное производство приостанавливается в обычном порядке с учетом следующих особенностей:
— исполнительное производство на основании п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве приостанавливается не только в отношении мобилизованных, но также и в отношении членов их семей при возврате просроченной задолженности по заключенным ими кредитным договорам;
— приостановленное по п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство по взысканию просроченной задолженности по кредитному договору мобилизованного или членов его семьи может быть возобновлено не ранее 30 дней после устранения оснований приостановления.
В период военной службы по мобилизации уровень денежного содержания должен соответствовать уровню денежного содержания военнослужащего-контрактника (п. 3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647).
Денежное довольствие состоит, в частности, из оклада денежного содержания, дополнительных выплат (ежемесячная надбавка за выслугу лет и т.п.) (ч. 2, 12, 13 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).
Единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. руб. получат мобилизованные с 21 сентября 2022 г., которые заключили контракт на военную службу в ВС РФ сроком на год и более (п. п. 1, 3 Указа Президента РФ от 02.11.2022 N 787). Порядок осуществления выплаты определяет Правительство РФ (п. 2 данного Указа).
Если в ходе военной службы мобилизованный работник выполнял задачи, которые неблагоприятно отразились на состоянии здоровья, ему положена медико-психологическая реабилитация (при наличии соответствующих показаний). Она может продолжаться до 30 суток и для военнослужащих проводится бесплатно (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. 2.1 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).
Кроме того, если уволили с военной службы вследствие, например, ранения, которое получено при исполнении обязанностей военной службы, его могут принять на обследование и лечение в военно-медицинские организации в установленном порядке (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).
Как и военнослужащий, мобилизованный работник подлежит обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Так, страховка выплачивается, в частности, в случае установления инвалидности в период прохождения военной службы. Для ее получения нужно представить подтверждающие документы (ст. 4, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ). В некоторых случаях страховка не полагается.
Для тех, кто уволен с военной службы (и членов их семей), предусмотрены, в частности, дополнительные права на трудоустройство и соцобеспечение. Они закреплены в п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ. Так, после увольнения с военной службы и не позднее месячного срока с момента обращения гражданина его ребенку (детям) должны предоставить место (места) в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности.
Если нужна работа, например организация-работодатель ликвидирована в период мобилизации, можно обратиться в орган службы занятости, который должен предоставить в первоочередном порядке работу с учетом специальности в госорганизациях (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647, п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).
Для инвалидов войны предусмотрены такие меры соцподдержки, как, например:
— льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
— преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков;
— профобучение, дополнительное профобразование за счет средств работодателя.
В течение шести месяцев после возобновления действия трудового договора работник вправе пойти в ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом стаж работы у работодателя не важен. Время начала отпуска работник выбирает сам (ч. 9 ст. 351.7 ТК РФ).
Можно использовать такой отпуск полностью или по соглашению с работодателем разделить его на части. Указанной в предыдущем абзаце нормой ограничения не установлены.
В рамках реализации мер поддержки для мобилизованных граждан и их семей на территории Ростовской области приняты следующие нормативно-правовые акты:
- Постановление Правительства Ростовской области от 26.09.2022 № 801 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, а также членам семей погибших (умерших) граждан, добровольно принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины»;
- Постановление Правительства Ростовской области от 28.09.2022 № 802 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, проживающим на территории Ростовской области, призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, единовременной выплаты»;
- Постановление Правительства Ростовской области от 10.10.2022 № 845 «О мерах поддержки семей лиц, призванных на военную службу по мобилизации».
В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами для мобилизованных граждан предоставляются следующие меры:
- Единовременная региональная выплата в размере 150 тыс. рублей;
- Освобождение от уплаты транспортного и земельного налогов по срокам уплаты: 1 декабря 2022г. и 1 декабря 2023г.
Также предусмотрены меры поддержки для членов семей мобилизованных:
- Единовременная материальная помощь членам семьи погибшего в размере 2 млн. рублей;
- Бесплатное горячее питание обучающимся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Ростовской области;
- Бесплатное одноразовое горячее питание, в том числе путем выплаты компенсации, студентам, обучающимся по очной форме обучения по программам среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях Ростовской области;
- Бесплатное посещение занятий детям по дополнительным образовательным программам в государственных и муниципальных организациях дополнительного образования Ростовской области;
- Организация профессиональной ориентации и содействие в поиске работы;
- Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования;
- Право на внеочередное зачисление в муниципальную образовательную организацию, реализующую программу дошкольного образования;
- Освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;
- Оказание социальных услуг в форме социального обслуживания на дому признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании;
- Принятие в первоочередном порядке на социальное обслуживание в организации социального обслуживания, включенные в Реестр поставщиков социальных услуг Ростовской области, членов семьи, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме, независимо от состава семьи;
- Оказание членам семей лиц, призванных на военную службу по мобилизации, адресной, психологической и юридической помощи в рамках Общероссийской акции взаимопомощи «#МЫВМЕСТЕ»;
Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах.
Молодой специалист: особенности трудовых отношений
Трудовой кодекс РФ не содержит такого понятия, как «молодой специалист», оно никак не раскрывается законодателем, не приводятся критерии отнесения работников к данной категории. Однако согласно статье 5 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только ТК РФ, но и через иные федеральные нормативные правовые акты (НПА), НПА субъектов РФ и органов местного самоуправления, локальные нормативные акты. Таким образом, для примерного представления о понятии «молодой специалист» можно обратиться к иным актам.
Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» молодой специалист — гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона), завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией.
В «Трехстороннем отраслевом соглашении по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2021 — 2023 годы» (утв. Минспортом России, Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации», Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Ассоциация работодателей в сфере физической культуры, спорта, фитнес и спортивной индустрии» 13.08.2021) (далее — Трехстороннее соглашение), молодой специалист определяется как работник в возрасте до 35 лет, получивший среднее профессиональное или высшее образование, при первичном трудоустройстве по специальности в организации, осуществляющей спортивную подготовку (п. 5.10). Указанное Трехстороннее соглашение в разд. XI содержит определение понятия «молодой специалист», под которым понимается сотрудник в возрасте до 35 лет, получивший среднее профессиональное или высшее образование, при первичном трудоустройстве по специальности в организацию отрасли в течение года после окончания учебного заведения. Статус однократно действителен в течение 3 лет с момента заключения с сотрудником трудового договора (абз. 2 п. 11.1.1).
Таким образом, можно сделать вывод, что молодой специалист — лицо не старше 35 лет, завершившее обучение по программам среднего или высшего профессионального образования, впервые устраивающееся на работу по трудовому договору по определенной специальности.
Если исходить из вышеприведенного определения, а также сложившегося практического подхода, к молодым специалистам можно отнести работника, который:
а) завершил обучение в образовательной организации по основным профессиональным образовательным программам (высшее или среднее профессиональное образование);
б) впервые поступил на работу или имеет небольшой стаж работы (в среднем от года до трех лет);
в) не старше 35 лет.
Отраслевыми соглашениями, локальными нормативными актами (ЛНА) могут уточняться критерии отнесения к молодым специалистам. К примеру, в п. 5 Положения о молодом специалисте ОАО «РЖД» (утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 18.07.2017 № 1397р) к молодым специалистам отнесены выпускники образовательных учреждений очной формы обучения в возрасте до 30 лет:
— получившие диплом о высшем образовании (включая бакалавриат, специалитет, магистратуру);
— получившие диплом о среднем профессиональном образовании, подтверждающий присвоение квалификации по специальности;
— окончившие аспирантуру.
Обязательным требованием для присвоения статуса молодого специалиста является трудоустройство в ОАО «РЖД» после окончания обучения:
— в течение 3х месяцев после окончания обучения в образовательной организации на основе договора о целевом обучении;
— в течение 3х месяцев после окончания обучения на основании направления на работу, выданного образовательной организацией по заявке подразделения ОАО «РЖД»;
— в год окончания обучения для других выпускников, принятых на работу в ОАО «РЖД».
Статус «молодой специалист» сохраняется за работником в течение определенного законом или работодателем в ЛНА времени — обычно от года до трех лет. Как правило срок сохранения статуса устанавливает сам работодатель.
Статус молодого специалиста однократно продлевается (на период действия причины продления, но не более чем на 3 года, и до возраста, не превышающего полных тридцати пяти лет) в случае:
— призыва на военную службу;
— направления на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
— направления в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;
— длительного, более 3 месяцев, нахождения на больничном листе, в том числе по причине беременности и родов;
— предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Статус молодого специалиста до истечения срока его действия утрачивается в случае:
— расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста;
— расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством РФ, в частности пп. 5 — 8, 11, 14 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
В целом в отношении молодых специалистов действует общий правовой режим, как и для остальных работников. Однако предусмотрены и некоторые особенности.
Так, в соответствии со ст. 70 ТК РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Однако в абз. 5 ч. 4 ст. 70 ТК РФ установлен запрет на установление испытания для лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня.
Следовательно, далеко не каждому молодому специалисту можно установить испытательный срок. Если все вышеперечисленные условия одновременно сочетаются, назначить испытание нельзя, условие трудового договора об испытании будет ничтожно (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
Условие об испытании для молодого специалиста возможно включить в трудовой договор при соблюдении любого из следующих условий:
а) прошло более одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (за точку отсчета берется дата выдачи диплома);
б) лицо поступает на работу по иной специальности, отличной от указанной в дипломе (например, окончил обучение как бухгалтер, а поступает на должность системного администратора);
в) работник устраивается на работу по специальности повторно;
г) работник обучался по программам, не имеющим государственной аккредитации (таким лицам, как правило, не выдаются дипломы государственного образца).
В действующем ТК РФ закрепленных на федеральном уровне гарантий именно для работников, относящихся к категории молодых специалистов, практически нет. На них распространяется «общий» режим гарантий в зависимости от того, к работникам какой категории они относятся (в том числе по гендерному признаку, сложности и опасности работы, наличию детей и т.п.).
К специфическим гарантиям для молодых специалистов можно отнести положения ст. 270 ТК РФ о пониженных нормах выработки.
Согласно ч. 2 ст. 270 ТК РФ для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Разумеется, при этом надо учитывать нормы ч. 1 ст. 270 ТК РФ об установлении норм выработки для лиц моложе 18 лет пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
Дополнительные права и гарантии для молодых специалистов могут устанавливаться иными федеральными законам и НПА, отраслевыми соглашениями, ЛНА, а также НПА субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Также на региональном и федеральном уровнях принимаются программы поддержки молодых специалистов в определенных отраслях или населенных пунктах, например для врачей в сельской местности. Но в основном такие меры носят больше социально-стимулирующий характер (в виде выплаты «подъемных», льготного жилищного кредитования и др.).
Согласно Ростовскому областному трехстороннему (региональному) соглашению между Правительством Ростовской области, Федерацией Профсоюзов Ростовской Области и Союзом работодателей Ростовской области на 2023-2025 годы стороны соглашения принимают меры по содействию работе координационного центра движения «Ворлдскиллс Россия» Ростовской области, организации проведения регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkillsRussia) Ростовской области, других областных конкурсов профессионального мастерства, в том числе для обучающихся профессиональных образовательных организаций, участию победителей областных конкурсов во всероссийских конкурсах; содействию развития института наставничества в организациях области (разрабатывают и реализуют любые формы стимулирования наставничества- материальное поощрение, дополнительный отпуск и т. д.). Более того, данной теме в трехстороннем соглашении посвящен целый раздел (раздел 6 «Молодежная политика и социальная активность»).
В то же время ТК РФ дает большую свободу самим работодателям для установления особых гарантий и льгот на локальном уровне для привлечения молодых специалистов. Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ запрещено принимать такие нормы, которые ухудшают положение работника по сравнению с установленным законом, коллективным договором, соглашениями уровнем, но восполнять проблемы правового регулирования или улучшать положение работников допустимо. Как правило, это осуществляется через принятие работодателем положения о молодых специалистах.
Например, п. 11.1.6 «Трехстороннего соглашения по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2021 — 2023 годы» устанавливает, что молодой специалист не подлежит аттестации на соответствие занимаемой должности в течение срока действия статуса молодого специалиста в течение первых двух лет после трудоустройства.
К мерам поддержки молодых специалистов, оказываемым в том числе в зависимости от сферы деятельности, относятся, в частности:
— проведение конкурсов профессионального мастерства «Лучший молодой специалист» с выплатой денежного поощрения. Например, призерам Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, в частности в специальной номинации «Открытие года» (для молодых специалистов), выплачивается за счет средств федерального бюджета единовременное денежное поощрение. Выплата перечисляется с лицевого счета Минтруда России на банковские счета призеров конкурса, открытые в кредитных организациях, расположенных на территории РФ (п. п. 1, 2, 4 Постановления Правительства РФ от 01.03.2011 № 121; п. 12 Приложения к Постановлению № 121; п. 1, пп. «в» п. 7 Приложения № 1, п. п. 1 — 3 Приложения № 2 к Приказу Минтруда России от 28.07.2021 № 520н);
— создание условий для профессиональной и социальной адаптации молодого специалиста в организации (п. 7.2.2 Федерального отраслевого соглашения по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2021 — 2023 годы);
— содействие в трудоустройстве (трудоустройство по специальности; предоставление рабочих мест для выпускников учреждений профессионального образования) (п. 7.6.1 Отраслевого соглашения по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации на 2021 — 2023 годы);
— обеспечение индивидуального подхода в работе с молодым специалистом, направленного на наиболее полное использование и развитие его творческого, инновационного и научного потенциала (п. 11.4.5 Трехстороннего отраслевого соглашения по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2021 — 2023 годы);
— создание условий для организации активного досуга для молодых специалистов и членов их семьи, в том числе спортивно-оздоровительных мероприятий (п. 6.5.7 Отраслевого соглашения между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации на 2021 — 2023 годы);
— поощрение молодых специалистов, добивающихся высоких показателей в службе, работе и активно участвующих в деятельности первичной профсоюзной организации (п. 4.4.6 Отраслевого соглашения по территориальным органам и организациям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2022 — 2024 годы).
Доплаты молодым специалистам имеют регулярный или периодический характер и ограничены обычно тремя (пятью) годами. Как правило, они устанавливаются в зависимости от сферы деятельности (отрасли) и подведомственности работодателя.
Например, предприятия и организации, входящие в отрасль физической культуры и спорта РФ и присоединившиеся к отраслевому Соглашению, могут устанавливать выплаты стимулирующего характера принимаемым на работу молодым специалистам в размере до 50% к ставке заработной платы, а также доплаты к ставке заработной платы (окладу, должностному окладу) молодому специалисту, проявляющему профессиональную компетентность, ответственность, стремление к саморазвитию, до прохождения им аттестации на присвоение квалификационной категории, но не более чем на три года, чтобы размер заработной платы молодого специалиста составлял не менее 80% от средней заработной платы работника по соответствующей (аналогичной) должности, включая должности тренерского состава организации (п. п. 1.3, 5.25.3, 11.4.2 Соглашения от 13.08.2021).
В организациях и учреждениях культуры, подведомственных Минкультуры России, с целью поддержки молодых специалистов может быть предусмотрен персональный повышающий коэффициент к их должностному окладу в течение первых трех лет работы (п. п. 1.1, 1.3, 4.1.7 Отраслевого соглашения между Министерством культуры РФ и Общероссийским профсоюзом работников культуры на 2023 — 2025 годы).
В организациях высшего образования, находящихся в ведении Минобрнауки России, могут быть предусмотрены меры социальной поддержки работников из числа молодежи, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и впервые поступающих на работу по полученной специальности, в том числе путем установления им надбавок к заработной плате, на условиях, предусмотренных трудовым договором, коллективным договором или локальными нормативными актами. С целью поддержки молодых преподавательских кадров (ассистентов, преподавателей и старших преподавателей, не имеющих ученой степени) в положении об оплате труда могут быть предусмотрены механизмы стимулирования их труда, особенно в течение первых трех лет преподавательской работы (п. п. 1.2, 3.10, 5.11.5 Отраслевого соглашения по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2021 — 2023 годы).
В организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов, осуществляющих производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов, а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, образовательные услуги, может производиться оплата труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы на уровне оплаты труда совершеннолетних работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы при условии закрепления указанных гарантий в коллективном договоре (п. п. 1.4, 8.2.4 Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2020 — 2023 гг.).
В организациях, учреждениях и на предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере АПК, в частности в сельском хозяйстве, ветеринарии, пищевой и перерабатывающей промышленности, рыболовстве, работодатели производят выплату процентной надбавки к заработной плате работникам из числа молодежи в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет (Преамбула, п. 7.4 Отраслевого соглашения по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2021 — 2023 годы, утв. Союзом работодателей «Общероссийское агропромышленное объединение работодателей «Агропромышленный союз России», Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, Профсоюзом работников агропромышленного комплекса РФ, Росрыболовством, Минсельхозом России, Россельхознадзором 14.09.2021).
Помимо вышеуказанных выплат молодым специалистам могут назначаться иные выплаты — единовременные и регулярные. Так, например, в подведомственных Росморречфлоту учреждениях и предприятиях в сфере морского транспорта молодым специалистам могут устанавливаться выплаты в виде частичной компенсации стоимости аренды (найма) жилья (п. п. 1.2, 1.5, 9.19.7 Соглашения, утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 20.11.2020).
Молодым работникам, поступившим на работу впервые, работодатели, заключившие отраслевые соглашения или являющиеся подведомственными организациями отрасли, могут выплачивать единовременное денежное пособие (п. п. 1.2.1, 7.2.3 Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ на 2021 — 2023 гг.; п. п. 1.2, 8.3.5, 11.2 Отраслевого соглашения в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росгидромета на 2018 — 2020 годы (дополнительным соглашением продлено до 14.03.2024 (включительно)).
Также в сфере радиоэлектронной промышленности РФ при наличии финансовых возможностей у работодателей на период переподготовки и повышения квалификации молодых работников (не реже раза в три года) за ними сохраняется средняя заработная плата (п. 7.2.3 Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности РФ на 2021 — 2023 гг.).
Предприятия и организации, входящие в отраслевую систему физической культуры и присоединившиеся к отраслевому Соглашению, могут выплачивать молодым специалистам (п. п. 1.2.2, 1.3, 11.7 Соглашения от 13.08.2021):
— единовременное пособие в размере до трех должностных окладов;
— беспроцентную ссуду на обустройство сроком на пять лет с отсрочкой начала погашения ссуды на год;
— ежемесячную плату за содержание детей в государственных дошкольных образовательных организациях в размере 5% ежемесячных затрат на содержание воспитанника с возмещением расходов до полной стоимости;
— другие выплаты и компенсации, предусмотренные коллективным договором и локальными актами организации.
В организациях, учреждениях и на предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере АПК, работодатели производят ежемесячную доплату к стипендии на условиях и в размерах, определяемых коллективным договором, локальным нормативным актом, обучающимся из числа молодежи в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, направленным организацией на учебу (Преамбула, п. 7.4 Соглашения от 14.09.2021).
Молодым работникам организаций горно-металлургического комплекса РФ может предоставляться материальная помощь при заключении первого брака, материальная помощь гражданам, уволенным после прохождения военной службы по призыву и принятым на прежнее место работы, безвозмездная материальная помощь и займы (ссуды) (п. п. 1.1, 1.4.1, 8.1 Отраслевого тарифного соглашения, утв. Горно-металлургическим профсоюзом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России» 15.12.2022).
В организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов, осуществляющих производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов, а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, образовательные услуги, молодым работникам может предоставляться материальная помощь при вступлении в брак и рождении ребенка на условиях и в порядке, предусмотренных коллективным договором (п. п. 1.4, 8.2.4 Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2020 — 2023 гг.).
Молодым работникам организаций текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности, направленным на учебу организацией и обучающимся в образовательных учреждениях без отрыва от производства, может выплачиваться ежемесячная доплата к стипендии (п. п. 1.1, 1.3, 1.6, 7.6.2 Отраслевого соглашения по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации на 2021 — 2023 годы).
Молодым работникам (до 35 лет), в частности, организаций лесного хозяйства для приобретения (постройки) жилья, обзаведения домашним хозяйством может выплачиваться материальная помощь при наличии финансовых средств от источников, не запрещенных законодательством (п. 1.2, пп. 2 п. 6.2 Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2022 — 2024 годы, утв. Рослесхозом, Профессиональным союзом работников лесных отраслей Российской Федерации 04.04.2022).
Молодым работникам в сфере связи и информационных технологий при наличии финансовых возможностей и соблюдении норм ТК РФ в коллективных договорах может быть предусмотрено, в частности, выплата единовременного пособия, предоставление ссуды, займа и других компенсационных выплат в связи с обучением в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, созданием семьи и рождением ребенка, приобретением (строительством) жилья, обзаведением домашним хозяйством (п. п. 1.1, 1.2, 7.2.4 Федерального отраслевого соглашения по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2021 — 2023 годы).
Прием на работу несовершеннолетних граждан
Работы, к которым запрещается привлекать лиц, не достигших 18 лет, указаны в ст. 265 ТК РФ. К ним относятся:
— работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163;
— работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и иных токсических препаратов, материалов эротического содержания, перевозка данных товаров и торговля ими).
Кроме того, лица, не достигшие 18 лет, не могут привлекаться к работе по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), к работе вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ) и к работе в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ).
По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (ч. 1 ст. 63 ТК РФ).
Работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они:
— достигли возраста 15 лет и получили основное общее образование (ч. 2 ст. 63 ТК РФ, абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1);
— достигли возраста 15 лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения. В этом случае работа должна выполняться без ущерба для освоения образовательной программы (ч. 2 ст. 63 ТК РФ, абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1);
— достигли возраста 14 лет и получили общее образование (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). Обязательными условиями для заключения трудового договора являются письменное согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ, абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Если другой родитель возражает против заключения трудового договора, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства (абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1);
— достигли возраста 14 лет и получают общее образование. В этом случае работа должна выполняться в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы. Обязательными условиями для заключения трудового договора также являются письменное согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ, абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1);
— не достигли возраста 14 лет — для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, а также для работы по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта (ч. 4 ст. 63, ст. ст. 348.1, 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки могут принимать на работу несовершеннолетних только для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (ч. 4 ст. 63 ТК РФ).
Работодатель вправе заключить трудовой договор с лицами, не достигшими возраста 14 лет, при условии, что работа выполняется без ущерба их здоровью и нравственному развитию. Обязательными условиями для заключения такого договора являются письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. В отношении спортсменов данное разрешение выдается только на основании результатов предварительного медицинского осмотра.
Трудовой договор от имени работника в возрасте до 14 лет подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ч. 4 ст. 63, ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).
Роструд указал: если второй родитель не согласен на заключение лицом младше 15 лет трудового договора, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства (Информация Роструда «Особенности трудоустройства несовершеннолетних»). Ранее аналогичную позицию в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 15 лет занял Пленум Верховного Суда РФ (абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).
Если при допуске несовершеннолетнего к работе работодатель нарушил условия, предусмотренные ст. 63 ТК РФ, суд вправе признать трудовой договор с несовершеннолетним заключенным со дня фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя. Указанный договор подлежит расторжению по ч. 1 ст. 84 ТК РФ (в связи с нарушением правил заключения, если данное нарушение исключает возможность продолжения работы). В этом случае работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 3 ст. 84 ТК РФ, абз. 5 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Возможность продолжения трудовых отношений не исключается, если будут устранены обстоятельства, препятствующие заключению договора (абз. 6 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Таким обстоятельством является, например, получение от родителей 14-летнего лица письменного согласия на заключение трудового договора.
При заключении трудового договора с лицами в возрасте от 16 до 18 лет необходимы следующие документы (ч. 1, 2 ст. 65 ТК РФ):
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
— трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности (за исключением случаев поступления на работу впервые);
— документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением случая поступления на работу впервые лица, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет). Это может быть карточка СНИЛС, выданная до 01.04.2019, либо уведомление о регистрации в данной системе в виде электронного документа или на бумажном носителе по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 13.06.2019 № 335п;
— документ об образовании и (или) о квалификации либо наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). Такими документами являются, в частности, аттестат об основном общем или среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании, образцы которых утверждены Приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 № 545 и Приказом Минпросвещения России от 02.06.2022 № 390. Вместо документа об образовании работодателю может быть представлена справка об обучении или о периоде обучения, которая выдается организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ;
— документ воинского учета (если на момент заключения трудового договора несовершеннолетний должен быть поставлен на воинский учет);
— медицинская справка о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ).
При заключении трудового договора с лицами в возрасте от 15 до 16 лет необходимы следующие документы (ч. 1, 2 ст. 65, ч. 2 ст. 63 ТК РФ):
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности (за исключением случаев поступления на работу впервые);
— документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением случая поступления на работу впервые лица, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет);
— медицинская справка о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ);
— документ об образовании или о квалификации либо наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). Такими документами являются, в частности, аттестаты об основном общем или среднем общем образовании, образцы которых утверждены Приказом № 545.
Вместо документа об образовании работодателю может быть представлена справка об обучении или о периоде обучения, которая выдается организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 2 ст. 63 ТК РФ, ч. 12 ст. 60, ч. 5 ст. 61, ч. 6 ст. 66 Закона N 273-ФЗ).
При заключении трудового договора с лицами, достигшими 14-летнего возраста, необходимы следующие документы (ч. 1, 2 ст. 65, ч. 3 ст. 63, ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ):
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
— трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности (за исключением случаев поступления на работу впервые);
— документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением случая поступления на работу впервые лица, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет);
— документ об образовании или о квалификации либо наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);
— документ о результатах прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра.
— документ, подтверждающий согласие одного из родителей (попечителя) на заключение трудового договора. Если другой родитель возражает против его заключения, необходимо учитывать мнение несовершеннолетнего соискателя, а также позицию органа опеки и попечительства (абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1);
— документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства.
При заключении трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, необходимы следующие документы (ч. 1, 2 ст. 65, ч. 4 ст. 63, ст. 69, ч. 1 ст. 266, ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ, ч. 12 ст. 60 Закона № 273-ФЗ):
— документ, удостоверяющий личность. Таким документом является свидетельство о рождении;
— трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности (за исключением случаев поступления на работу впервые);
— документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением случая поступления на работу впервые лица, на которого не открыт индивидуальный лицевой счет);
— документ об образовании или о квалификации либо наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). Поскольку у лица, не достигшего возраста 14 лет, аттестат отсутствует, оно может представить выданную образовательной организацией справку, в которой указан режим обучения. Этот документ необходим работодателю для того, чтобы установить работнику режим рабочего времени без ущерба для освоения образовательной программы;
— документ, подтверждающий согласие одного из родителей (опекуна) на заключение трудового договора;
— разрешение органа опеки и попечительства на заключение трудового договора. В этом разрешении должны быть указаны продолжительность рабочего времени и другие условия работы;
— документ о результатах прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра.
Трудовой договор от имени работника, не достигшего 14-летнего возраста, подписывает родитель (усыновитель, опекун) (ч. 4 ст. 63 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).
Отсутствие документов, которые подтверждают обоснованность приема на работу лица, не достигшего соответствующего возраста, является нарушением трудового законодательства и может повлечь привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, а также к административной ответственности в отношении работодателя (ст. 419 ТК РФ, ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет независимо от их трудовой функции является прохождение ими предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).
В дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру до достижения ими возраста 18 лет (ч. 1 ст. 266 ТК РФ). Медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 266 ТК РФ).
За прием на работу несовершеннолетних без прохождения предварительного медосмотра возможно привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 6.3, а также ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Кроме того, возможно привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 143 УК РФ.
Трудовые отношения с несовершеннолетними оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ. До подписания трудового договора несовершеннолетние работники должны ознакомиться под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью. Ознакомить работников с указанными документами можно и в электронной форме (ч. 11 ст. 22.2, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
В трудовом договоре должны быть отражены обязательные сведения и условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ.
При оформлении трудовых отношений с лицом, не достигшим возраста 14 лет, трудовой договор от его имени подписывается одним из родителей (усыновителем, опекуном) (ч. 4 ст. 63, ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).
Согласно ч. 4 ст. 70 ТК РФ лицам в возрасте до 18 лет не устанавливается испытание при приеме на работу. Следовательно, трудовой договор с ними не может содержать такого условия. Если же данное условие включено в трудовой договор, оно не подлежит применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
После заключения трудового договора можно оформить приказ (распоряжение) о приеме на работу (ч. 1 ст. 68 ТК РФ). Приказ издается по унифицированной форме № Т-1 или № Т-1а (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) или по форме, разработанной работодателем. Содержание приказа должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
В случае ведения трудовой книжки работника в нее вносится запись о приеме на работу не позднее пяти рабочих дней после оформления соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя (п. 9 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н).
На лиц, впервые поступающих на работу, трудовые книжки не оформляются. В отношении них только формируются сведения о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Работодатель обязан формировать сведения о трудовой деятельности работника (в частности, о приеме на работу, месте работы, трудовой функции, переводе на другую постоянную работу) и представлять их для хранения в информационных ресурсах СФР (ст. 66.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ).
Заключение срочного трудового договора с несовершеннолетним работником допускается в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ (ч. 2 ст. 58 ТК РФ). В частности, срочный трудовой договор заключается, если несовершеннолетний принимается:
— для исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы;
— выполнения временных (до двух месяцев) работ;
— выполнения сезонных работ;
— выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
— выполнения работ временного характера и общественных работ по направлению органа службы занятости.
С согласия несовершеннолетнего (в определенных случаях — одного из родителей (попечителя, опекуна) и органа опеки и попечительства) срочный трудовой договор может быть заключен, например, при приеме на работу (ч. 2 ст. 59 ТК РФ):
— к работодателям — субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20 человек);
— в СМИ, организацию кинематографии, театр, концертную организацию, цирк по должности (профессии) из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.
Срочный трудовой договор с несовершеннолетним работником оформляется по общим правилам. При этом учитываются ограничения, гарантии и другие особенности регулирования труда данной категории лиц, установленных Трудовым кодексом РФ, иными законами и нормативными правовыми актами. В договоре необходимо указать основания для заключения срочного трудового договора и срок его действия (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Трудовым кодексом РФ предусмотрены ограничения, которые необходимо учитывать при использовании труда несовершеннолетних.
По общему правилу переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей допускается только в пределах установленных норм (ч. 2 ст. 265 ТК РФ). Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 № 7.
Исключение составляют случаи, когда спортсмены в возрасте до 18 лет участвуют в спортивных мероприятиях. В ходе данных мероприятий допускается превышение указанных норм, если это необходимо в соответствии с планом подготовки к соревнованиям и такие нагрузки не запрещены по состоянию здоровья, что подтверждается медицинским заключением.
Согласно ст. 268 ТК РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 несовершеннолетних работников запрещается:
— направлять в командировки;
— привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Указанный запрет не распространяется:
— на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252;
— спортсменов в возрасте до 18 лет (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ).
В соответствии со ст. ст. 92, 94 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантировано сокращенное рабочее время. Под ним понимается уменьшенная по сравнению с нормальной продолжительность рабочего времени, которая предусмотрена Трудовым кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами для работников отдельных категорий в связи с вредными и (или) опасными условиями труда, другими особенностями трудовой деятельности, необходимостью специальной охраны труда.
Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет (ч. 1 ст. 92 ТК РФ):
— для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
— для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.
Для несовершеннолетних работников, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в течение учебного года, продолжительность рабочего времени не может превышать (ч. 4 ст. 92 ТК РФ):
— для лиц в возрасте до 16 лет — 12 часов в неделю;
— для лиц в возрасте от 16 до 18 лет — 17,5 часа в неделю.
Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних составляет (абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):
— для работников в возрасте от 14 до 15 лет — не более 4 часов;
— для работников в возрасте от 15 до 16 лет — не более 5 часов;
— для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 7 часов.
Данные правила распространяются и на лиц, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул.
Для несовершеннолетних работников, которые получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет (абз. 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):
— для лиц в возрасте от 14 до 16 лет — не более 2,5 часа;
— для лиц в возрасте от 16 до 18 лет — не более 4 часов.
Для несовершеннолетних работников нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих лиц сокращенной продолжительности рабочего времени. Если несовершеннолетние поступают на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также после завершения профессионального обучения на производстве, им могут устанавливаться пониженные нормы выработки по сравнению с другими работниками (ст. 270 ТК РФ).
Несовершеннолетним работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ).
Для работников в возрасте до 18 лет предусмотрены дополнительные гарантии реализации права на отпуск. При подаче соответствующего заявления они могут получить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы (ч. 3 ст. 122 ТК РФ). Кроме того, в отношении этих работников Трудовым кодексом РФ установлены запреты:
— на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
— отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
— замену отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Если отпуск предоставляется работнику после достижения им 18 лет, продолжительность отпуска определяется пропорционально времени, отработанному до и после наступления совершеннолетия (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Правом на удлиненный отпуск и другими гарантиями, предусмотренными Трудовым кодексом РФ, несовершеннолетние работники пользуются до даты достижения 18 лет включительно. После этого к ним применяются общие положения Трудового кодекса РФ.
Особенности оплаты труда несовершеннолетних работников предусмотрены ст. 271 ТК РФ и зависят от системы оплаты труда, принятой в организации.
При повременной оплате труда размер зарплаты таких работников зависит от продолжительности их работы. При этом работодатель за счет собственных средств может производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (ч. 1 ст. 271 ТК РФ).
Несовершеннолетним работникам, допущенным к сдельным работам, зарплата выплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель вправе устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).
Работникам в возрасте до 18 лет, которые обучаются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работают в свободное от учебы время, оплата труда также производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель за счет собственных средств может устанавливать таким работникам доплаты к заработной плате (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).
7 минусов зарплаты в «конверте»
Так как в трудовом договоре не написано, что работодатель должен платить что-то свыше официальной зарплаты, он может этого и не делать.
На неофициальную заработную плату не начисляются взносы, из-за этого не накапливаются пенсионные коэффициенты и стаж. Право на пенсию может появиться позже, а сумма будет ниже.
Банки потребуют подтверждение дохода. Если по документам зарплата равна МРОТу, то кредит с бОльшим ежемесячным платежом банк вряд ли предоставит.
Их платят исходя из официальной зарплаты. Если она занижена, пособия тоже будут низкими или их вообще не назначат.
Неуплата налога с дохода- это правонарушение. При умысле штраф составит 40% от неуплаченной суммы НДФЛ.
Во многих государствах одно из требований к получателям визы- наличие определенного дохода. Его нужно подтвердить соответствующей справкой.
Для некоторых социальных выплат важно иметь подтвержденный доход. При неофициальной зарплате это может быть затруднительно- и в пособии будет отказано из-за «нулевого дохода».